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学前教育是指学前公共教育，一般指教养机构根据一定的培养目标和幼儿身心特点，对入学前的幼儿进行的有意识有计划的教育。这一时期是指从出生到6岁这一年龄阶段，因此学前教育也常被称为幼儿教育或早期教育。这是人类社会发展到一定历史阶段的产物，并随着社会生产力的发展而发展。
01中国学前教育发展现状分析
1. 行业发展总体概况
改革开放特别是进入新世纪以来，我国学前教育取得长足发展，普及程度逐步提高。但总体上看，学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，教育资源严重不足，城乡发展不平衡，师资队伍不健全，一些地方“入园难”问题比较突出。目前，我国学前教育行业发展状况主要显现为：
我国学前教育行业发展总体概况
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2.行业发展动因分析
中国社会观念一直以来对子女的教育都十分重视，根据国家统计局数据显示，我国家庭人均文教消费支出保持着稳定增长，并且文教消费支出占比仅次于衣食住等方面的支出。年轻的80、90后一代父母更将教育的年龄不断提前，且更加重视婴幼儿的培养和教育，并更舍得投入。由此催生学前教育行业的蓬勃发展，婴幼儿早教市场的消费潜力已经不亚于婴幼儿产品市场。不过，中国的婴幼儿市场目前还处于起步阶段，学前教育市场目前主要集中在北京、上海等一线城市，但在华东整个区域特别是浙江、江苏等省市的发展也特别迅速。
我国学前教育的发展思路是：以公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体，形成公办与民办、正规与非正规教育相结合的发展格局。随着《中华人民共和国民办教育促进法》对民办主体身份的肯定，民办幼儿园得到了快速发展。但近年来，部分地方公办幼儿园比例过低，民办幼儿园收费较高，出现了“入园贵”、“入园难”等现象，引起了社会的广泛关注。预计下一步，政府将加大公办力量，增加学前教育经费投入，这也许会对部分高收费民办幼儿园产生冲击。
3.办学模式分析
我国学前教育包括幼儿园和学前班：
幼儿园是指招收三周岁以上(含三周岁)学龄前幼儿，对其进行保育和教育的单位;幼儿园以游戏为基本活动形式，寓教于乐、寓教于动。设立幼儿园须经县级以上教育行政部门或乡(镇)人民政府审查合格，并予备案。
学前班是指在部分不能满足学龄前幼儿三年入园的地区，组织学龄前儿童进行学前一年教育的一种组织形式。学前班是农村发展学前教育的重要形式，也是城市弥补幼儿园数量不足的一种辅助形式。按学校类别分，幼儿园、学前班可分为教育部门、集体办、民办、其他部门办四类。
根据教育部统计数据显示，2016年，我国学前教育各种办学模式幼儿园数量有239812所，班数1527353个，教职工3817830人。
教育部门办模式
教育部门办幼儿园指各级教育行政部门、公办大中小学举办的幼儿园(附属幼儿园、学前班、幼儿班等)。2016年，我国教育部门办幼儿园入园人数8138074人，在园人数16121113人，离园人数7151991人。
民办模式
民办幼儿园指经有关主管部门批准，由公民个人、非国有企业、社会团体及其他社会组织等利用非国家财政性教育经费举办的、幼儿园(学前班、幼儿班等)。2016年，我国民办幼儿园入园人数9650780人，在园人数24376589人，离园人数7823138人。
集体办模式
集体办幼儿园指城市街道办事处、居民委员会，农村乡(镇)、村民委员会利用集体所有的资产(包括校舍、师资、经费等)，或辅以财政专项补贴所举办的幼儿园(学前班、幼儿班等)。2016年，我国集体办幼儿园入园人数670524人，在园人数1889492人，离园人数640349人。
其他部门办模式
其他部门办幼儿园指政府及有关部门、国有企事业单位、军队、妇联、工会、共青团等群众团体，利用国有资产(包括房屋、土地、设备)，或国家财政性经费举办的幼儿园(学前班、幼儿班等)。2016年，我国其他部门办幼儿园入园人数332224人，在园人数694300人，离园人数191993人。
4.学前教育发展中外对比
入园率对比
在美国，幼教机构包含托儿中心、幼儿学校、学前学校、起始方案学校、托儿所与幼儿园等6个种类。3、4、5岁的幼儿入园率分别为43%、64%和92%。在德国，3岁、5岁的幼儿接受正规幼儿教育的比例分别是47%和79%。在法国，幼教年龄始于2岁，法国2岁幼儿的入园率达35.6%，3岁以上幼儿入园率则高过100%。在英国，3岁、4岁的幼儿入园率分别为45%和94%。
以下是经济合作发展组织(oecd)成员国的幼教入园率，平均3-5岁幼儿入园率达63%，其中3岁入园率为40%，4岁为67%，5岁为83%。就不同成员国的入园率来说，有24个国家3-5岁幼儿入园率超过50%，有12个国家超过80%。2016年我国学前教育毛入学率为77.4 %，与发达国家的差距不断缩小。
oecd部分国家的幼儿净入园率
注：此处所指入园率包含3-5岁各年龄层幼儿入园率以及进入初等教育机构的比率;数据含公、私立机构。
学前教育经费对比
就联合国教科文组织1997年统计报告所列14个主要国家和地区各级教育公共经费经常性支出来说，与其他各级教育阶段相比较，学前(幼儿)教育经费支出仍远少于其他教育类别。近年来我国加大对学前教育的投入力度，根据教育部统计数据显示，2016年，全国学前教育经费总投入为2802亿元，比上年增长15.48%。
世界主要国家及地区各级教育公共经费支出一览表
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学前教育师资对比
发达国家学前教育师资培养以大学培养为主，但并没有一味强调高学历，而是注重保持基本水准，以兼顾培养数量与质量的平衡。学前教育师资培养系科的多样性和教师资格认证系统的严谨性使培训具有针对性，有助于满足各类早期教育机构不同的人才需求。学前教育专业注重培养学生对儿童的观察、理解与分析能力，重视对学生的通识教育及教育实践能力的培养，而对各种技能(如音乐、体育、绘画、舞蹈等)的学习要求相对较低，并给予学生选择专业的机会。这为我国学前教育师资培训提供了以下几点启示。
部分国家学前教育师资培养实践课程设置
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发达国家学前教育师资培养给我国的启示
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5.中国学前教育发展规模
2010-2016年，我国幼儿园数量及在园幼儿数(包括学前班)整体呈现逐年增长趋势。截至2016年底，中国共有幼儿园23.98万所，在园幼儿4413.86万人，全国学前教育毛入园率达到77.4%，比上年提高2.4个百分点。
2010-2016年我国学前教育发展规模统计
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根据教育部统计数据，2010-2016年，我国学前教育学校数量逐年增长。截至2016年末，全国共有幼儿园23.98万所，比上年增加1.61万所。
2010-2016年我国学前教育学校数
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2010年以来，我国幼儿教师逐渐增多，学历层次逐年提高。2016年，全国幼儿园园长和专任教师总数为249.88万人，比上年增加19.57万人。其中，研究生毕业的幼儿园园长和专任教师6654人，本科毕业人数为52.26万人，占幼儿园园长和专任教师总数的21.18%。
2010-2016年我国幼儿园园长和教师总数(单位：万人)
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2010-2016年，全国幼儿园在园儿童人数持续增长。截止到2016年末，我国幼儿园在园人数(包括附设班)4413.86万人，比上年增加149.03万人。
2010-2016年我国幼儿园在园人数(单位：万人)
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2010年，我国学前教育毛入园率仅为56.6%，远低于发达国家水平，同时落后于世界平均水平，学前教育因此成为我国整个教育体系的“短板”。随着我国加大对学前教育的投入，2010年后我国学前教育毛入园率不断上升，到2016年末，我国学前教育入园率达到77.4%，比上年提高2.4个百分点。
2010-2016年我国学前教育入学率(单位：%)
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根据教育部统计数据，2016年我国2岁以下儿童在园人数为104.23万人，占全部在园儿童的2.36%;3岁儿童在园人数为1005.56万人，占全部在园儿童的22.78%;4岁儿童在园人数为1391.52万人，占全部在园儿童的31.53%。5岁儿童在园人数为1668.82万人，占全部在园儿童的37.81%。6岁及以上儿童在园人数为243.73万人，占全部在园儿童的5.52%。由此可见，我国幼儿园主要在园儿童的年龄段集中在3-5岁。
目前我国学前教育年龄分布(单位：%)
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02中国民办学前教育发展现状与前景分析
1.中国民办学前教育发展概况
目前，民办教育机构已占据我国学前教育产业六成以上市场份额，成为促进学前教育领域发展的重要力量。在公办园、集体办园和其他部门办园不断减少的同时，民办幼儿园快速发展。具体来看，截至2016年末，我国民办幼儿园共15.42万所，占幼儿园总数的64.3%，为越来越多的学龄前幼儿提供了接受学前教育的机会。
在全国幼教事业发展过程当中，光靠民办教育去发展幼儿园的教育是远远不够的。但是在公办民办并举的过程中，民办教育起到了先锋引领、创新的作用。民办教育在整个幼教事业中正日益占据举足轻重的地位。
2.中国民办学前教育发展规模
根据国家教育部数据统计，2006-2011年，我国公办幼儿园所占比重持续下降，而民办幼儿园所占的比重持续上升，这种变化是与我国政策鼓励社会力量兴办幼儿园密切相关的。2012-2015年，我国民办幼儿园数量占比有所减少，公办幼儿园数量有所提升。2016年，我国民办幼儿园共15.42万所，占幼儿园总数的64.3%。
2006-2016年我国公办和民办幼儿园所占比重变动趋势(单位：%)
注：公办幼儿园包括教育部门办幼儿园、集体办幼儿园和其他部门办幼儿园。
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随着民办幼儿园数量的不断增加，我国民办幼儿园在园人数持续扩大。2008-2016年，我国民办幼儿园在园人数从982.03万人增加至2437.66万人;民办幼儿园在园人数占幼儿园总在园人数的比重从39.68%上升至55.23%，提高了15.55个百分点。
2008-2016年我国民办幼儿园在园幼儿数及占比情况(单位：万人，%)
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3.民办学前教育发展趋势与前景分析
中国民办学前教育发展趋势
入园年龄将继续放低
由于国家对学前教育投入不足，公办幼儿园不仅承担不起3至6岁全体幼儿的教育，更难承担起3岁以下全体幼儿的教育，这就为民办幼儿园提供了发展机遇。目前，许多民办幼儿园创办的0-3岁的亲子教育、0-6岁的学前教育，不仅补充了公办幼儿园的不足，而且对我国开展早期教育进行了有益的探索。这种试验和实践，完全符合建立终身教育体系的要求，必将有着广阔的发展前景。因此，谁早认识到幼儿入园年龄下伸的趋势并抓紧付诸行动，谁就会在激烈的竞争中处于主动地位。
办学模式将更加多样化
我国民办幼儿园经营情况不一。有的已经形成了名优品牌;有的还在拼搏，争创品牌;有的管理薄弱、师资不足、条件简陋、班额过大、安全隐患较多、“小学化”倾向较为明显等。要使办得好的民办幼儿园越办越好，就必须在办园模式上必须坚持多样化。
1、走独立发展之路。充分挖掘和发挥自身优势，群策群力，自主办好自己的幼儿园，并形成独具特色的品牌，甚至成为精品幼儿园;
2、走集团发展之路。名园扩展，组建紧密相连的集团，整合资源，壮大竞争实力;
3、走联合发展之路。寻找名园，结成松散联盟，借名园之势，快速提升;
4、走改制之路。园为国有，园长承包，自筹经费，自主办园;
5、走中外合作发展之路。
管理将趋于规范化
2007年9月，教育部发出《关于加强民办学前教育机构管理工作的通知》，要求对民办学前教育机构进行清理整顿，内容包括：在全面摸清本行政区域内招收3-6岁和招收3岁下的民办幼儿园与托儿所基本情况的基础上，重新核发办学许可证，并要定期复核审验;坚持“谁审批、谁管理、谁负责”的原则，凡经教育部门审批的，实行教育部门归口管理;凡审批把关不严，造成重大安全事故的，要严肃追究审批责任;依据《教师资格条例》，严格实行民办学前教育机构教职工资格准入制度，实行持证上岗，并加强日常管理与考核，淘汰不合格从业人员;民办学前教育机构必须把保护幼儿生命安全和促进幼儿健康成长放在一切工作的首位，确保学前儿童的生命安全;民办学前教育机构负责人，是幼儿安全管理工作的第一责任人。
试行“幼小衔接”
入学是儿童发展的一个重要转折点，大量儿童由于家庭、社会原因，没有做好准备就跨进学校学习，不仅在很长一段时间会影响他们各自的学习模式，而且对义务教育的巩固与提高会带来巨大挑战。因此，我国部分地区已经开始推行“幼小衔接”活动，即从幼儿园大班下学期毕业前两个月开始，通过增加1-2节集体教学活动，让儿童感受小学生活，并且缩�...